拉闸限电产能过剩(拉闸限电淘汰落后产能)

摘要6月份全社会用电量数据14日公布。在全社会用电量增速加快的同时，各地都出现了不同程度的拉闸限电。业内判断，高耗能行业大幅回升是用电量增速和限电力度加大的主要原因。多位专家认为结构调整……6月14日全社会用电量数据出炉。在全社会用电量增速加快的同时，各地都出现了不同程度的拉闸限电。

业内判断，高耗能行业大幅回升是用电量增速和限电力度加大的主要原因。多位专家认为，结构调整或将成为下半年主要调控方向。

现象

电力短缺导致停电

入夏以来，用电量数据呈现加速增长趋势。

6月份，全社会用电量3965亿千瓦时，同比增长13.0%。 1-6月份，全社会用电量22515亿千瓦时，同比增长12.2%。

分看，第一产业用电量475亿千瓦时，增长5.9%；第二产业电量16961亿千瓦时，增长11.9%。第三产业电量2384亿千瓦时，增长15.3%；城乡居民用电量2696亿千瓦时，增长12.5%。

值得注意的是，6月份重工业用电量2502亿千瓦时，同比增长13.4%。 5月份重工业用电量2477亿千瓦时，同比增长10.74%。有专家指出，它占全社会用电量的6%。 10万元以上重工业用电加快增长，是全社会用电量加快增长的直接原因。

4月份出现的电荒现象暂时平息后，近期长三角、华中地区又出现电荒。

来自浙江省电力公司、上海电力公司、江苏省电力公司的消息显示，长三角地区可能面临新一轮拉闸限电。

国网浙江省电力公司数据显示，7月4日，全省统一用电负荷达到4615.8万千瓦，较前一日线性增加近450万千瓦。电力供需形势再次趋紧。全省有序用电协调小组决定，从7月5日起启动有序用电A级计划，错峰用电100万千瓦，避峰用电。上海电网用电负荷4日也创入夏以来新高，达到2412.9万千瓦。

为保障全市居民用户正常用电，上海电力公司4日上午开始对部分工业用户实施限电措施。这是今年入夏以来该市首次实施限电。

据江苏电力提供的信息，7月2日，徐州电网、电网供电、企业负荷均创历史新高。

除华东地区外，中部部分地区也迎来夏季用电高峰。国家电网网站消息显示，湖南株洲、益阳等地近期用电量创入夏以来最高水平。

其中，7月4日，益阳电网用电负荷创历史新高，达890.31万千瓦。湖南株洲4日日用电量也达到151万千瓦的峰值。湖南省电力公司日前发布限电通知，全省限电100万千瓦。面对用电紧张形势，株洲电业局5日已对部分高耗能、高排放、低产量企业发出限电通知。

另据报道，北京面临电力供应短缺，需要实施拉闸限电。据北京电力公司预计，今年夏季电网最大负荷将达到1900万千瓦左右。如果北京电网因外部供电能力不足或极端恶劣天气等原因出现供电缺口，需要停电，将优先保障居民用电。

往年，夏季用电高峰期，电力供应会比较紧张。今年4月份出现的淡季电荒让大家措手不及。电力系统资深人士提醒，不排除电荒持续到7、8月的可能性，“因为电荒的很多体制性、深层次问题还没有解决，一旦电价上涨也无法消除”或两次。”

主要原因

高耗能行业增长过快

“高耗能行业的复苏是近期用电量增速加快、电力短缺的重要原因之一。”华北电力大学校长助理张紫紫告诉《经济参考报》记者。

国家能源局近日预警，电力、钢铁、建材、有色、化工、石化等六大行业今年前5个月合计用电量8873亿千瓦时，约占全社会用电量的48%。社会用电量总量；同比增长10。5%，对全社会用电量增长的贡献率高达42.7%。

能源局详细数据显示，前5个月全国用电需求增长12个百分点，其中5.1个百分点是由六大高耗能行业拉动，分别是：1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1 个百分点。 “六大高耗能行业仍是全社会用电量增长的主要动力。”能源局相关负责人表示。

此前，能源局电力司司长徐永胜向媒体通报电力供需紧张的原因时，他认为，高耗能行业增长过快导致电力需求快速增长也是今年电力短缺的主要原因。

国网能源研究所副所长胡兆光表示，上半年经济持续向好，电力需求旺盛。 “特别是上半年，去年年底受节能减排政策抑制的高耗能行业用电量恢复增长。电力短缺的主要原因之一。”

国家通过提高6月份的售电价格，提高了发电企业的生产积极性，一定程度上抑制了高耗能行业。此外，针对特定行业也有相对严厉的措施。近日，工业和信息化部、国家发展改革委、监察部、环境保护部、国土资源部、人民银行、中国银行业等九部委证监会、国家电监会、能源局、中国有色金属协会组成联合检查组，对10个省（区）23个拟建项目进行检查。对电解铝项目建设情况进行现场检查。工信部表示，将坚决叫停规划中的电解铝项目，遏制电解铝产能盲目扩张。

业内普遍预计，由于下半年多省份GDP增速将保持两位数增长，加上多地新开工项目，下半年电力需求端仍将面临较大压力。年。

多位专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，中央和地方政府并不完全一致。受地方利益驱动，一些地方在招商引资时仍对一些高耗能行业给予政策优惠。和支持，对高耗能项目的热情丝毫没有减退。

对策

以价格手段推动结构调整

《经济参考报》 记者在采访中获悉，下半年，国家将加强对高耗能行业的调控，通过结构调整减少过快增长的电力需求和环境污染。最有效、最可行的方法可能体现在价格手段和行政手段上。

对于终端销售电价上调问题，多位业内专家表示非常理解。 “电价上涨在一定程度上为电力企业分流了煤电价格倒挂带来的高额损失。不过，国家的初衷与其说是为了缓解电力企业的损失，不如说是为了缓解电力企业的损失。”倒不如说是用高价格来抑制高耗能企业的快速增长。”

以有色行业为例，2010年十大有色金属产量2200万吨，占比73.33%。整个有色金属行业的电力需求约为4000亿千瓦时。 15个省份的销售电价平均上涨1.67分钱，预计每年将增加整个行业成本约50亿元。 2010年全行业利润约为1400亿，这种成本增加占利润的3.57%。

据业内人士测算，全行业成本上涨的一半是电解铝。 2010年电解铝产量1565万吨，2011年1-4月电解铝产量551万吨。预计年产量将超过1600万吨，用电量约2240亿千瓦时。电价上涨将增加成本约28亿元。一次电价上涨大致可以吃掉电解铝行业一个季度的利润。

价格调整的效果是立竿见影的。河南省有色金属工业协会近日表示，受电价上涨影响，省内多家电解铝企业损失严重。记者了解到，不少民营电解铝企业面临停产或产业西移的风险。

有分析认为，下半年成品油、天然气、水等价格上涨的可能性很大。提高资源能源价格，有利于遏制高耗能产业，实现产业结构转型升级，有利于转变我国经济发展模式。

环境保护、法律措施以及必要的行政措施也被认为是政府结构调整的体现。

多位专家告诉记者，要有效控制高耗能、高污染行业过快增长，必须严把土地、信贷这两道闸门，提高节能环保准入门槛。市场。严格执行节能评价审查、环境影响评价制度和新建项目立项程序，建立相应的项目审批责任制度。

专家还建议，必须落实限制高耗能、高污染产品出口的政策。继续运用调整出口退税、征收出口关税、减少出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。