奥巴马为什么(奥巴马为什么失败)

摘要美国“再工业化”与中国战略性新兴产业之间存在利益冲突。光伏产业“双反”政策只是奥巴马的第一步举措。国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员……美国“再工业化”与中国战略性新兴产业存在利益冲突。光伏产业“双反”政策只是奥巴马的第一步举措。

国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员、经济学博士后、国际中国管理研究协会（IACMR）会员

只有通过新能源、新材料带动新一轮产业周期，吸引全球资本回流美国，才能实现美国产业结构调整的方向。

延续金融危机以来美国贸易保护主义之风，美国商务部此次将矛头指向中国新能源领域，对中国光伏产业发起“双反”调查。这标志着中美在新能源领域的冲突。激烈的战斗已经开始。

近期，美国3家光伏企业接连破产，震惊美国政界和商界。美国光伏企业被中国光伏企业击败。这使得一直将清洁能源技术视为重振美国经济竞争力关键的奥巴马，通过投资免税、贷款担保、出口补贴等一系列措施对光伏产业给予支持。真是令人沮丧。要知道，新能源产业是奥巴马新经济战略的重点。

2008年的金融危机几乎摧毁了美国几十年来的发展模式。美国基于透支消费、信贷扩张和房地产市场繁荣的经济增长模式是不可持续的。危机过后美国经济将何去何从？这是奥巴马政府必须回答的一个难题。过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济，过度依赖债务消费，不仅严重削弱制造业的竞争力，也是引发危机的根源。美国需要改变过去的“债务驱动”增长模式，建立新的“危机后经济增长模式”，即出口驱动型增长和制造业增长。

为此，奥巴马提出“出口倍增计划”，预计美国出口将以年均15%的速度增长。然而，这似乎遥不可及，因为自20世纪90年代以来，美国大部分低端制造业都在国内采购。但高端制造成本相对较高。欧洲、日本、韩国都是美国的有力竞争对手。从劳动力成本和劳动生产率的比较优势来看，与许多新兴市场国家相比，美国制造业在劳动力成本等方面并不具备优势。因此，美国深知，只有通过新能源、新材料、新技术带动新的产业循环，吸引全球资本回流美国，才能实现美国产业结构调整的方向。

另一方面，中国也将新能源产业视为中国整体经济转型和结构升级的引擎和关键。金融危机后，在新兴产业振兴规划的推动下，包括光伏产业在内的新能源产业出现爆发式增长。目前，中国产品在可再生能源市场上日益占据主导地位。无论是美国企业、日本企业还是欧洲企业，都几乎失去了当地的市场份额。中国厂商的份额正在逐渐增加。 2010年，我国光伏发电产量已达到16GM~17GM，占据全球半壁江山。但不可否认的是，相对而言，我国太阳能电池等光伏产业仍主要集中在产业链中下游，竞争形势日趋激烈。尤其是，越往下游（组件生产、太阳能应用产品），竞争就越激烈。这主要是由于下游产品生产投资低、建设周期短、技术和资金门槛低、最贴近市场。这也造成了我国光伏产业的产能过剩。更容易受到外部冲击。

现在，新能源的市场需求已经趋于饱和，但各国必须在有限的市场资源中获得更大的份额，因此相互争斗在所难免。美国已将新能源产业确定为实现“再工业化”、重塑美国竞争优势的重要战略。中国还必须加快产业技术和品牌升级，重新夺回和开拓更广阔的市场。

中国必须做好持久战的准备。针对光伏产业的“双反”行动只是美国贸易保护主义浪潮的开始。等待中国的将是更加复杂、激烈的市场博弈。