摘要在美国国务卿克里访华的“西方情人节”(2月14日),美国国际贸易委员会对中国输美光伏产品“双假”调查做出了非常不合时宜的初裁。就在美国国务卿克里访华的“西方情人节”(2月14日),美国国际贸易委员会就中国输美光伏产品“双假”调查作出极其不恰当的初裁。初步认定,美国国内产业因进口中国晶硅光伏产品而遭受物质损害。 2月17日,商务部进出口公平贸易局负责人就美国对中国光伏产品第二次反倾销调查发表声明称,美国国际贸易委员会未能全面、客观考虑美国对中国光伏产品发起的第二次反倾销调查。中美光伏产业相互依存的事实。从目前情况看,中国光伏产品不仅没有损害美国产业利益,还为美国上下游产业带来巨大商业利益和就业机会。此外,声明强调,中方再次敦促美方遵守法律和规则,客观、公正、审慎处理调查案件,防止滥用贸易救济措施。通过对话协商解决贸易争端是中方的一贯立场。中美光伏产品贸易磋商的大门始终向美方敞开。希望美方与中方坦诚对话协商,妥善解决贸易争端,实现两国光伏产业互利共赢。该负责人还透露,商务部将组织协调中国光伏产业及相关企业继续做好产业损害、倾销、补贴等问题的法律维权工作,维护中方合法权益。 SolarWorld再次对中美之间从2011年开始的旷日持久的“双反”拉锯战发起攻击。2011年11月,美国不顾中方反对,执意发动“双反”对中国制造的光伏电池进行调查。 2012年12月,决定对原产于中国的进口光伏电池加征“双反”关税。其中,反倾销税率设定为18.32%至249.96%;反补贴税率定为14.78%至15.97%。当时,这一裁决意味着中国光伏企业从大陆出口到美国市场将需要支付至少30%的增加关税负担。今年1月23日,在再次收到频频反对中国光伏的德国光伏公司SolarWorld美国子公司的申请后,美国商务部国际贸易局(ITA)决定发起反倾销调查进入中国光伏产品出口美国。对中国输美光伏产品进行反补贴调查。值得注意的是,本次“双反”调查与2011年11月发起的第一次调查不同。美方此次调查不仅针对晶硅光伏电池,还将“双反”调查范围扩大到几乎硅锭、硅片、电池片、组件等所有晶体硅光伏产品。同时,其“反倾销”调查范围包括中国大陆和中国台湾。事实上,SolarWorld早在2011年反倾销、反假冒调查期间就试图扩大涉案产品范围,但最终被美国商务部拒绝。此后,SolarWorld仍不甘放弃。 2011年反倾销、反假冒调查后,以产品范围问题为由,向美国商务部向美国国际贸易法院提起上诉。如今,SolarWorld终于如愿以偿,再次申请调查,试图将2011年调查中未纳入的所有其他中国光伏产品纳入“双反”制裁范围。美国“双假”愈演愈烈。 “第一次,美国似乎给中国光伏留下了后门。”某知名光伏企业相关负责人告诉《证券日报》,“当时坚持在第三国生产,我们还可以规避关税壁垒,避免被征收双重关税和反关税。”
但这一次不行了。美国通过将硅锭、硅片、电池片、组件等所有光伏产品纳入调查范围,封锁了我们在第三国对这些生产要素进行深度加工组装,然后出口到美国的能力,以避免关税。据了解,除了上述海外组装方式外,中国光伏还可以通过转口贸易规避美国双反关税。但现在,这些曲线救国的策略却因为美国的原籍限制(限制原籍国)而变本加厉。扩大税种),失去了作用。 “如果双反政策最终实施,基本上意味着中国光伏产业将失去美国市场。”上述光伏企业负责人向《证券日报》描述。 “按照计划,美国国际贸易委员会公布调查结果后,美国商务部将于3月28日公布反补贴关税初裁,6月11日公布反倾销税率。”相关人士向:010透露-3万记者认为,美国的这次“双反”调查可能不会持续太久,留给中国光伏产业扭转局面的时间不多了。上述光伏企业负责人表示,“值得庆幸的是,这次双反是基于我国国内光伏市场的大规模启动,对中国光伏的影响不会像过去那么严重。”在应诉和辩护方面,我们将积极配合管理层,以扭转美国的裁决。”
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