全球规模最大的碳市场(全球最大的碳交易市场)

摘要国家气候变化专家委员会委员刘艳华在3月26日召开的“中国电力企业联合会2011年经济形势和电力发展分析预测会上”表示，在很多发达国家眼中，中国很可能成为全球第一大碳排放国……国家气候变化专家委员会委员刘艳华在3月26日召开的“中国电力企业联合会2011年经济形势和电力发展分析预测会上”表示，在很多发达国家眼中，国家认为，中国未来很可能成为全球最大的碳市场。据了解，2009年全球碳市场市值达到1440亿美元。业内人士预计，到2020年全球碳市场将增长至3.5万亿美元，将成为与石油交易市场并列的全球最大交易市场。

在应对气候变化方面，无论是谈判形势还是国内政策准备，我国都面临着越来越大的压力。刘艳华预计，未来国际社会将形成类似WTO的碳市场规则。为了占据主动，我国需要加大鼓励碳金融市场的政策准备。

应对气候变化的压力加大

据了解，2009年，我国GDP占世界GDP的7%，但排放量却占20%以上。业内人士预测，未来中国的排放总量很可能从目前的近70亿吨上升到10至120亿吨。

面对中国政府提出的到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%至45%的目标，刘艳华表示，从目前情况来看，实现这一目标还存在很大困难。

究其原因，是我国中央的结构调整政策与地方落实还有较大差距。我国面临的问题不仅是产业结构的调整，更是外贸结构的调整。过去，我国出口主要是原材料和高排放产品。主要是未来的出口结构急需调整，否则在应对气候变化方面将处于非常被动的地位。

事实上，我国正面临着来自国外日益严峻的气候变化谈判。据了解，目前许多发达国家正在尝试将中国等发展中国家的减排量纳入强制减排行列。面对发达国家的压力，发展中国家由于内部政治经济背景和发展诉求的差异，很难在谈判中发出共同声音。

业内专家预测，随着应对气候变化压力的加大以及气候谈判逐渐形成共识，未来国际范围内可能会出现激烈的碳排放权纠纷。在此形势下，各国如何未雨绸缪？言语尤为重要。

碳金融政策储备需先落实

《京都议定书》生效后，国际上出现了许多灵活的合作机制，如国际排放交易机制、联合执行机制、清洁发展机制等。这为二氧化碳排放进入国际市场打通了渠道，碳交易市场也有望形成。全球范围内类似于世贸组织的统一的新国际市场。刘艳华预测，碳金融未来可能成为重建国际货币体系和国际金融秩序的根本性因素。

然而，我国碳交易市场发展面临诸多困难。目前，发达国家在碳排放交易价格方面拥有话语权，而我国在这方面处于劣势。目前，我国提供的碳减排量占全球市场的30%以上。大多数买家是海外公司。中国处于碳交易产业链的最低端。

此外，西方发达国家已经率先研究制定碳排放市场和碳金融政策，甚至正在逐步制定国际通行的规则。但中国在参与国际规则制定方面并不具备优势。这在很大程度上可能会影响我国碳交易市场的增长。

与此同时，不少西方国家预测中国未来将成为最大的碳市场国家。因此，专家建议，我国不妨在建立碳交易市场、鼓励碳金融方面提供更多政策支持。国内企业也应充分认识应对气候变化的重要性，在熟悉碳交易的基础上未雨绸缪，避免陷入被动。

事实上，这种“被动性”已经开始显现。例如，欧盟近期表示将征收综合碳排放费，这可能使中国航空公司每年增加约20亿元的成本。一旦碳关税普遍执行，就意味着像中国这样的发展中国家实际上面临着强制排放的不公平待遇，其发展空间必然受到限制。